縣人民政府辦公室關于印發鎮寧自治縣全民健身實施計劃（2021——2025年）的通知
發布日期：
2023-03-08 23:42
為落實全民健身國家戰略，進一步推動全民健身和全民健康深度融合，根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》（黔府辦發〔2021〕24號）、《安順市人民政府辦公室關于印發安順市全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知》（安府辦發〔2022〕15號）精神，結合我縣實際，制定本實施計劃。
一、總體思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神和關于體育工作的重要論述，以及《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）和貴州省第十三次黨代會精神，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹新發展理念，深入實施全民健身國家戰略和健康貴州行動，推進全市全民健身科學化進程，以構建更高水平的全民健身公共服務體系為核心，持續推進貴州鎮寧黃果樹國際半程馬拉松賽品牌賽事等活動，進一步融合綠色、文明、和諧、健康的科學健身方式，推動全縣全民健身事業高質量發展。
二、目標任務
堅持以人民為中心，增強廣大人民群眾特別是青少年體育健身意識，推動全民健身“六個身邊”工程建設，營造良好的全民健身環境，滿足人民群眾日益增長的健身需求。“十四五”期間，全縣群眾體育工作規范化、科學化、智慧化，全民健身設施逐步落實完善，加大公共體育場館和學校體育場館向社會免費或低收費開放力度，人均體育場地面積達到2.6平方米，每千人擁有社會體育指導員2名，經常參加體育鍛煉人數比例達到38%，城鄉居民《國民體質測定標準》合格以上比例達到90%，基本完善城市社區“15分鐘健身圈”。搭建賽事活動平臺，支持本地企業體育產品投入全民健身活動，擴大體育消費，鼓勵創新體育消費政策、機制、模式和產品，推動體育產業高質量發展。
三、重點措施
（一）加強全民健身基礎設施建設。積極開展“農體工程”器材補充、維護、更新申報工作，更新城鎮老舊小區體育設施，完善易地扶貧搬遷體育設施建設，推進公共體育場館和社會足球場地建設及向社會免費或低收費開放，推進學校體育場地向社會開放。推廣在公共體育場館新建或改建過程中預留改造條件，強化其在重大疫情防控、避險避災等方面的功能。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣發展改革局、縣教科局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣應急管理局，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（二）營造全民健身社會氛圍。加大全民健身文化宣傳力度。強化全民健身激勵，指導開展全民健身模范社區創建工作，積極爭創全民運動健身模范縣。響應國家“一帶一路”倡議和國家重大區域發展戰略，培育和打造特色賽事活動為引領的體育文化品牌。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣民宗局，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（三）提升全民健身科學指導服務水平。積極推進鎮寧自治縣國民體質監測站項目建設，落實國民體質監測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調查工作。規范社會體育指導員管理和服務體系，提升培訓質量和服務水平，組織社會體育指導員開展全民健身指導服務，每年培訓各類三級社會體育指導員200名以上及選送到省、市參加國家、一、二級社體指導員的培訓。弘揚全民健身志愿服務精神，開展全民健身志愿服務。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣殘聯，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（四）全民健身賽事活動多元化。持續舉辦縣級運動會及傳統品牌賽事。開展迎新登高、全民健身日（月）、農民豐收節、冬季運動推廣普及等活動。推動象棋、足球、籃球、射擊、擲球等運動項目發展，推廣普及縣域足球，舉辦社區運動會，持續辦好貴州鎮寧黃果樹國際半程馬拉松賽和鎮寧“夜郎洞”杯全國擲球錦標賽。逐步推廣居家健身和全民健身網絡賽事活動，支持舉辦殘疾人體育賽事活動，積極參加省、市舉辦的各種賽事活動。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣財政局、縣民宗局、縣農業農村局、縣總工會、縣殘聯、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（五）支持重點人群開展健身活動。大力促進青少年、老年人、農民、職工、殘疾人、婦女等重點人群體質健康計劃。推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。在公共場所配備適合學齡前兒童身體鍛煉的設備設施。發揮老年人體育組織的作用，辦好老年人體育賽事活動，打造健步走、“迎新”登高等一批老年主題健身賽事活動。結合實施鄉村振興戰略，積極推廣“美麗鄉村”籃球聯賽等適合農民的賽事活動。普及工間操，引導更多職工參與健身。開展殘疾人康復健身活動。婦女節期間積極開展適合婦女參與的全民健身活動。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛生健康局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣總工會、縣殘聯、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（六）激發體育社會組織活力。推進體育社會組織規范化發展。加大體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接全民健身公共服務，支持體育社會組織為全民健身活動提供體育服務。對積極開展賽事活動，組織裁判員培訓，體育專項訓練，專業素養高的社會組織給予支持。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（七）推進全民健身融合發展。深化體教融合、體衛融合、體旅融合。深化體育教學改革，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，確保學生掌握1至2項運動技能。加強學生體質健康監測，整合各類青少年體育賽事，健全青少年體育賽事體系。加強體育傳統特色學校建設，開展游泳課進校園試點工作。“十四五”末，全縣學生體質健康標準測試合格率達到90%以上，常年參加業余訓練的學生人數超過2000人。探索建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促健康、“體育＋康養”新模式。逐步推進體衛融合服務機構向基層延伸，推廣常見慢性病運動干預項目和方法，積極打造以“養生·養心·養老”為主題的體育康養帶。開發山地騎行、戶外拓展、攀巖徒步等山地特色旅游項目。推廣跳繩、武術、射弩等民族體育項目，打造一批有影響力的體育旅游精品賽事、精品線路和示范基地。“十四五”期間，打造1個體育旅游示范基地和1條貫通全縣的體育旅游黃金線路。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣發展改革局、縣教科局、縣衛生健康局、團縣委，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（八）推進場館建設智慧化建設。加快推進智慧體育場館建設，提升智慧化全民健身公共服務能力。“十四五”期間，建設戶外或室內百姓智慧健身房。（責任單位：縣文體廣電旅游局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
（九）加強體育行業安全生產管理。為保障人民群眾的生命安全，必須加強安全生產管理，針對游泳池、館等高危險性場所無證經營行為加大整治力度，同時為服務對象提供有效優質的服務，嚴格把控準入條件。（責任單位：縣文體廣電旅游局、縣市場監管局、縣衛生健康局，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處)）
四、保障措施
（一）加強組織領導，壓實工作責任。加強黨對全民健身工作的全面領導，建立健全完善全民健身工作部門聯席會議機制，研究解決全民健身發展中的重大問題，形成部門聯動、分工合作、責任明確、齊抓共管的協調機制，為落實《全民健身實施計劃》提供政治保障。縣級有關部門及各鄉鎮、街道把全民健身事業納入國民經濟和社會發展規劃及基本公共服務發展規劃，同謀劃、同安排、同部署，并制定符合實際的全民健身實施計劃，統籌推進全民健身各項工作的發展。
（二）建立保障機制，多渠道籌措資金。縣級有關部門及各鄉鎮（街道）要加大對全民健身公共服務的投入力度，應當繼續將全民健身事業經費列入本級財政預算，保障設施建設、群眾賽事活動、組織體系建設、健身指導宣傳等經費需要。充分認識全民健身工作的重要性，結合實際，積極探索多渠道籌措機制，為全民健身可持續發展提供重要支撐。支持社會資本投入全民健身事業渠道，鼓勵自然人、法人或其他組織對全民健身事業提供捐贈和贊助。
（三）注重人才培養，儲備后備力量。加強全民健身人才隊伍建設，將全民健身人才隊伍培養、能力提升、結構優化作為推進全民健身高質量發展的基礎性工作。拓寬社會力量積極參與的多元化人才培養渠道，加大各體育專項方面的人才培養供給力度，加強青少年體育管理、體育社會組織管理、賽事組織、應急救援等領域的專項人才培養。
（四）提高防控意識，筑牢安全屏障。按照屬地管理原則，落實對公共體育設施的監督職責，組織安全教育培訓，開展安全檢查。突出公共體育設施管理單位的安全主體責任，督促經營性體育場所管理人員進行安全檢查，消除安全事故隱患。加強賽事活動安全管理，嚴格落實好賽事風險評估工作，壓緊壓實“四方”責任，落細落實常態化疫情防控措施，強化“安全第一、預防為主”“生命至上”的理念，確保人民生命和財產安全。
（五）加強統計監管，開展績效評估。縣級有關部門及各鄉鎮（街道）要根據職責分工，推動任務落實，縣全民健身工作聯席會議成員成立督查小組要定期對各責任單位開展督促檢查，縣文體廣電旅游局要對各責任單位工作落實情況進行業務指導，加強對本級全民健身重點工程、政府民生實事等項目的督促檢查，對全民健身計劃落實情況進行全面評估。繼續推進全民健身統計制度建設，做好體育場地普查、國民體質監測及全民健身活動狀況相關數據分析工作，推進全民健身科學決策。
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